老伴去世后，78岁的陆琴华一直独居，年纪越来越大，生活也越来越不方便。去年，她住进离家一路之隔的庐阳区逍遥津老人服务中心。一周一次体检，吃饭、洗衣有护工照顾，觉得闷了就到门口和邻居们聊天。家门口的养老院，让原本孤独的她倍感温暖。

社区老年化加剧，如何让老年人就近享受养老服务？庐阳区逍遥津街道坚持“按需服务”工作思路，为生活在老城区的社区老人量身定制养老服务新模式，通过引进社会组织、整合社区资源，在全省首创“社区+机构+居家”的“嵌入式”养老，让老人在家门口颐养天年。

小型养老机构”嵌”入社区

逍遥津街道辖区位于合肥市老城区，户籍人口13万，60岁以上老人近2万人，占户籍人口比例15.3%。在义仓社区，社区党委书记鲁菲菲就给记者算了一笔账，义仓社区总人口有7787人，60岁以上的老人就占了20%以上，社区里见到的基本上都是老年人，老人众多，给社区服务带来很多压力，如何让老年人更好地生活，一直是街道和社区的“头等大事”。

逍遥津街道将小型养老服务机构“嵌入”社区、辐射周边，让老人既不离开熟悉的生活环境，又可接受短期托养、上门护理等专业服务，有效化解养老难题。2011年6月开始，逍遥津街道积极探索“社区+机构+居家”的“嵌入式”养老服务新模式，即以社区为载体，整合社区养老服务资源，打造养老服务综合体，实现机构养老、社区养老、居家养老互为补充，为老人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。

“社区养老服务要从老人的实际需求出发，真正帮老人解决实际困难。”逍遥津街道党工委书记张燕介绍说，该街道坚持将“更多的场所用于服务群众”的理念，在社区办公场所极其紧张的情况下，专门腾出1200平方米，设置养老服务中心、配餐中心、康复中心、老少活动家园、护理站、阅读空间等服务场所，满足老人日常养老需求。

让老人家庭喘口气

俗话说，“金窝银窝不如自己的草窝”。在老年人眼里，再豪华、再高档的养老院，都比不上自己温馨的家园。据调查，有97%的老年人希望在自己家里安度晚年，他们最大的愿望是在家门口就能享受到生活照料、康复理疗、文化娱乐等专业服务。

让老人能在家中或家门口养老，又能让家里人得到休息。在逍遥津老人服务中心，喘息服务创新了养老服务新模式，给家有老人的社区居民松了个绑。

逍遥津街道义仓社区居民王先生瘫痪在床，每天离不开家人照料。他的女儿在杭州上大学，“五一”假期结束，女儿要返回校园，王先生的妻子打算送女儿去上学，又舍不下无人照料的丈夫。犯难之际，她听说逍遥津老人服务中心提供照料老人的“喘息”服务，就把王先生送到了逍遥津老人服务中心临时托养几天。

王先生进入老人服务中心得到妥善安置，他的妻子也终于松了一口气，可以放心地送女儿到杭州上学。

“除了对长期入住的老人提供日常服务，养老服务中心还提供短期的‘喘息’服务，即面向居家老人提供短期托养照料服务，让其家人得以休整。”逍遥津老人服务中心负责人李宏表示，一些失能、失智的居家老人需要全天候的日常照料，其家人很难抽身去办理其他事务，该中心50张床位中开辟了5个短期托养床位，附近居民如果临时有事无法亲自照料老人，可就近将老人送到中心来托养安顿，接受专业化的照料。

他还介绍，逍遥津老人服务中心还向社区及周边老人延伸提供日间照料、助餐、助浴、康复保健、文体娱乐等服务，将养老服务辐射到社区其他有需要的老年人群体。

“对于一些子女不在身边的独居老人来说，最麻烦的莫过于一天三顿饭，这个烦恼在养老中心也能得到解决。 ”李宏介绍，逍遥津老人服务中心开展低价就餐服务，中心的专职营养师合理搭配科学健康的食谱，提供适合老人饮食习惯的三餐，社区许多老人常年在中心就餐。

针对腿脚不方便的老人，逍遥津老人服务中心还提供上门送餐服务。“让老人一年四季都可以吃上热乎乎的饭菜，而且我们专门针对老人烧的饭菜，营养均衡，适合老人的胃口。”

凝聚爱心 打造没有围墙的养老院

“嵌入式养老要求充分结合社会内部以及社区周边的养老服务资源，既能提供机构养老的入住服务，又能提供居家养老、社区养老的入户养老服务，集合了传统居家养老、社区养老与机构养老的优势。”逍遥津街道党工委书记张燕介绍，社区养老既满足了传统的居家养老的情感和家庭需求，同时又得到了更加专业化的养老服务，是一种有益的探索。

“我愿意每周抽出一小时时间探访高龄独居老人”“我可以为失能、半失能老人提供上门理发、家政及便民服务”……这些“小而精”的服务项目都是“至善逍遥津”平台根据居民的需求来量身定制的，社区养老不仅是政府和养老机构的事情，需要全社会的参与。逍遥津街道创新新模式，联合庐阳区民政局向社会“至善逍遥津”社会救助项目，将困难老人的生活诉求收集发布，发动全社会广泛参与，帮助老人，服务老人。

遥津街道还通过政府购买服务方式，引进合肥市庐阳区恒信社会服务中心介入社会救助领域，充分发挥社会工作服务机构的专业优势，整合全辖区社会资源，倾力打造“至善逍遥津”项目服务品牌。在解决居民急事难事的同时，重点帮助社区老人开展生活服务、困难救助等为老服务项目，实现社会救助精准对接。

社区养老开展得如火如荼，逍遥津街道还将养老内涵外延，通过党建带动，全面发动社会力量参与养老服务，营造敬老爱老新风尚。

逍遥津街道先后与各级党政机关、企事业单位、大中专院校及中小学等结对共建对子，每年节假日组织志愿者团队进驻养老服务中心，开展“零花钱献爱心”“与老人共度佳节”“关爱老人 从我做起”等主题志愿服务、社会实践活动。同时，还组织开展文艺演出、陪老人聊天散步、教老人做手指操等活动；根据老人爱好和特长，由社会工作者牵头组成老人兴趣小组，定期开展黄梅戏、剪纸、插花、书法、绘画等兴趣活动，多元化满足老人需求，打造敬老爱老献爱心集散地。目前，安徽大学、合肥工业大学、合肥市第45中学等建立了大学生、中学生社会实践基地。