中央商务区规模崛起 童伟 摄

习近平总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩，各级各地党委（党组）、党员干部特别是领导干部要牢牢将党的建设作为工作的重中之重、要中之要。

抓好党建就是抓住了一切工作的牛鼻子。多年来，首善庐阳以党建为引领，高擎理想信念大旗，取得了辉煌成绩；现如今，主城庐阳处于转型升级发展新起点、开启决胜全面小康新阶段的关键时刻，党的建设更是为发展提供了不竭的力量源泉。正在进行的中国共产党合肥市庐阳区第四次代表大会，对标市委、市政府对庐阳的新定位和新要求，对标“十三五”规划确定的新目标和新任务，必将凝聚庐阳区60万人民的强大合力，敢闯新路、勇当先锋，奋力谱写“引领时尚的国际化首善之区”发展新篇章。

“拉升标杆”

书写五年高分答卷

思想是行动的先导。2012年，庐阳区开展了“脱胎换骨转观念，勇当全省领头羊”解放思想大讨论，在全区范围持续掀起“学上海、找差距、抓细节、提品质”的践行热潮；2015年，作为解放思想大讨论活动的进一步延伸，庐阳区深入开展“提振信心、拉升标杆”主题实践活动。锤炼队伍，以“作风革命”扫除思想桎梏；高扬旗帜，以“思想巨涛”引领发展足音。这五年，面对党和人民的期待，庐阳交出高分答卷！

五年来，庐阳致力于“创新、转型、升级”，综合实力跃上新的平台。2015年，地区生产总值达到610.2亿元，连跨3个百亿元台阶，人均GDP突破2.1万美元；财政收入达到30.7亿元，其中地方财政收入18.4亿元，收支规模实现五年倍增；固定资产投资年均增长20.2%，达到600亿元；社会消费品零售总额占全市总量的23%，始终稳居全省第一，电子商务交易额占全市三分之一。第三产业比重提高到79.1%，金融业增加值占全市四成以上，成为全省最大的金融业集聚区。

五年来，庐阳以改革优化机制，在全市率先完成新一轮党政机构、工商质监食品药品管理体制和市政园林分级管养体制改革，打造街居管理体制改革“合肥模式”；全省县区中率先举办科技创新创业大赛，“IE果园”成为全市首批众创空间之一；省级南北合作共建园区——临泉庐阳现代产业园获批成立。

五年来，庐阳以实干提升品质，在全市率先完成轨道交通2号、3号线和合淮路庐阳段征迁，先后建成凤台路等79条市政道路。推行居民自治征迁，全面完成梅小店、白水坝等39个城中村及危旧房征迁任务。已建在建保障房373万平方米，2万多户群众喜迁新居。淮河路步行街跻身“中国著名商业街”，集商旅文为一体的历史文化休闲街区城隍庙改造提升工程加速推进。成功打造“香街”，新建续建庐州公园等8个公园，新增绿化面积296万平方米，成功创建三十岗乡、三国新城遗址公园2个国家4A级旅游景区。

五年来，庐阳以民生为根本出发点，社会事业获得长足进步。累计投入民生资金66.28亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入实现倍增目标。百帮创业园获首批全国创业孵化示范基地称号。蝉联全国和谐社区建设示范城区，荣获全国首批义务教育发展基本均衡区、全国社区教育示范区和全国社区中医药工作先进单位等。建成三级公共文化服务网络，新安文化广场等品牌效应凸显。深入推进社会治理创新，区社会组织创新园成为全省标杆。

“明举勇争”

汇聚强大发展动能

全力打造“安徽第一街”、等高对接上海黄浦区教育新标杆……2016年3月，“明挑战、举实招、勇担当、争一流，全力打造引领时尚的国际化‘首善之区’”主题实践活动在庐阳区拉开帷幕，活动通过“三定”（定标杆、定清单、定举措）、“三比”（比速度、比力度、比亮度）、“三晒”（晒总结、晒清单、晒品牌）三个阶段的“大练兵”和“大比拼”，以发展实效助推庐阳崛起新局面的加速形成。一场以思想革新为目标的“头脑革命”，正在为“首善之区”实现新跨越注入不竭的精神动能。

当前，围绕项目建设、招商引资、征迁扫尾等中心工作，庐阳区充分发挥重大项目推进、重点征迁项目推进和产业转型升级三大指挥部的作用，层层压实责任，制定实施了区领导“八个一”（即每位区级领导联系一户重点税源企业、一个重大在建项目、一个重大在谈项目、一个重点楼宇、一个重点信访积案、一个村（居）委会、一户困难群众、一个优秀人才）联系工作制度，明确定人员、定责任、定进度、定奖惩等举措，把压力传递到每一位党员干部，把“首善自觉”植入每一名庐阳人心田。

“十三五”开局之年，庐阳人步疾行稳。围绕打造国家级中央商务区，庐阳区将着力构筑现代服务业核心集聚区。建设金融业“三大基地”，即北一环全国性金融机构总部基地、临泉路新兴金融机构总部基地和阜南路金融服务机构基地；打造老城区七桂塘、城隍庙、淮河路以及整体保护并合理利用省级原办公区等4个“一平方公里”特色商业街区；抓住征迁这个关键，拓展老城区、北一环、临泉路、北二环“一核三轴”发展空间。

围绕打造全省高技术服务示范区，庐阳区将加快推进富邦科技园、鑫翰科技园等“十大都市科技园”建设，搭建创客平台，发展众创、众包、众扶、众筹空间。大力发展信息技术和数字内容服务、研发与设计服务、检验检测服务、跨境电商等高技术服务业；实施“355”科技行动计划，培育、引进转型升级急需的高端人才，以人才优势造就产业优势。

依托滨水文化生态休闲区，整合合淮路以西片区生态资源，推进庐阳国家湿地公园建设，让特色村郢在绿色环境中绽放迷人魅力，全力打造长三角“最美的乡村”；推进“旅游+”行动，持续打响文化休闲品牌，实现产业融合发展；深度挖掘历史文化资源，量身引进时尚元素，让城隍庙、逍遥津、古教弩台等文化地标既承载老合肥风韵，又代表新合肥风范，不断焕发新活力。

“通过‘明举勇争’主题实践活动，目的是进一步提振党员干部的精气神，使‘敢于担当、奋发有为、永争一流’成为党员干部的思想自觉和行动自觉。”庐阳区委负责人说，庐阳人必须跳出安徽看庐阳，对标沪宁杭，向全国先进城区、世界先进地区看齐，在学习中增强发展动力，在对比中寻求破题良策，以特色创品牌，以品质赢竞争，走出一条彰显庐阳特色的发展道路。

“一线为民”

凝聚和谐发展共识

2012年10月，庐阳区在全市率先推行“一线为民工作法”，按照定人、定点、定时、定责的要求，通过建立区直机关干部联系基层、解决问题、服务居民的长效机制，把问题在一线解决、情感在一线交融，进一步密切了党群干群关系，成为增进党群鱼水情的“催化剂”和提升干部能力水平的“点将台”。截至目前，全区驻点干部共接访走访群众38200余人次，共收集群众反映问题4434个，已办结4277件，办结率96.5%。

作为深入践行党的群众路线的有力举措，“一线为民工作法”在加快“幸福庐阳”建设的征程中扮演着重要角色。今年以来，庐阳区进一步丰富“一线为民工作法”内涵，把驻点工作与“12345”热线、信访维稳等平台融为一体，变被动坐访为主动走访，让驻点干部走进困难户、搬迁户等群体，帮助解决实际难题。同时，驻点干部担任重点项目监督员，对所驻点范围内的重大项目建设进度进行跟踪问询及督查。“一线为民工作法”已然成为庐阳区领导干部做事、成长的新平台，成为群众信任喜爱的工作站。

在深入了解群众需求的基础上，庐阳区将继续加大投入，着力保障和改善民生，进一步健全“五保合一”的社会保障体系，实现城乡居民基本社保均等化；完善创业就业机制，实施创客逐梦等“八大工程”；完成城中村改造，实施危旧房分类改造，加快安置房建设；在夯实义务教育的基础上，加快发展学前教育，重视高中教育，实施“全纳教育”，开展“绿色评价”；率先开展家庭医生个性化签约服务；继续创新街居管理体制，推进社区协商制度化建设，创建“安全发展型城区”。持续提升社会治理能力，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。

庐阳区还创造性地结合党代表任期制，让党代表和人大代表、政协委员参与到一线驻点工作中，与驻点干部一道听民意、解民忧，用具体行动践行为民宗旨，用汗水擦亮党徽，与群众的点赞汇聚成幸福庐阳的汩汩暖流，凝聚成跨越发展的巨大合力。

“两学一做”

奏响激越发展强音

2016年4月22日，庐阳区启动“两学一做”学习教育动员部署会。在“两学一做”学习教育中，庐阳区创新“零距离”学习模式，通过“阵地课堂”、“流动课堂”、“实践课堂”、“网络课堂”等形式，进一步增强学习教育的灵活性、针对性和实效性。截至目前，累计举办各类党课102场次，受教育党员达8294人次。

当前，庐阳正站在继往开来的历史起点上，新的蓝图已经绘就。未来五年，庐阳的奋斗目标是：到2020年，实现地区生产总值超1000亿元，服务业占比82%以上；财政收入50亿元，其中地方财政收入30亿元；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额800亿元；招商引资累计1900亿元；居民人均可支配收入与GDP同步增长。致力于建设经济繁荣的实力之区，主要经济指标增速位列长三角乃至全国省会中心城区第一方阵；致力于建设环境优美的生态之区，成为全国知名旅游目的地；致力于建设文化浓郁的魅力之区，成为地域文化与历史文化、国际化建设与产业发展有机融合的典范；致力于建设充满活力的时尚之区，成为大众普遍认可的引领时尚消费的首选地；致力于建设成果共享的幸福之区，创造更多具有高标识度的民生品牌。为此，将重点抓好以下五方面工作：一是坚持走创新发展之路，不断开创转型升级新局面；二是坚持走协调发展之路，不断促进城市品质新提升；三是坚持走绿色发展之路，不断展现美丽庐阳新形象；四是坚持走开放发展之路，不断提高庐阳国际化新水平；五是坚持走共享发展之路，不断塑造幸福庐阳新品牌。

在新赛道的起点，开展“两学一做”学习教育对于庐阳有着更为深远的意义。“我们就是要通过学习，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，使全面从严治党不留死角，更要结合庐阳发展实际，补足‘精神之钙’，真正把实的作风立起来，让实干成为全区党员干部的一种追求、一种境界、一种习惯。”该区负责人表示。

雄关漫道，迈步从头。当前，庐阳正以第四次党代会召开为契机，以党建促发展，勇当改革先锋；以信念健脚步，率先闯出新路。按照“1341”发展战略，聚焦金融业、特色商贸业、高技术服务业、文化旅游业四大主导产业和千亿生产总值目标，加快推进“四个庐阳”建设，为合肥加快长三角世界级城市群副中心建设担当“城市长子”重任，阔步迈向“引领时尚的国际化首善之区”，让鲜红的党旗在首善庐阳阔步前行的路上永远高高飘扬！

升级改造让城隍庙重焕生机 高勇 摄

全省首家香格里拉大酒店落成

“一线为民工作法”走进工地

为退休老党员送上“两学一做”红色书包