编者按：3月25日，区委书记徐静平就“明挑战、举实招、勇担当、争一流”主题实践活动作出“三围绕”重要批示：要围绕发展找问题、围绕问题定举措、围绕举措抓落实。为贯彻批示精神，近期，区活动办联合区委办、区政府办对各乡镇、街道、庐阳工业区（林店街道）进行首轮督查指导，发现一些单位紧扣“三围绕”要求，认真制定“三定”方案，现予以编发,供全区各级各部门学习借鉴。

四里河街道主题实践活动“三定”方案

一、标杆目标

（一）总体目标

紧紧围绕区委、区政府建设“引领时尚的国际化首善之区”总要求，以构建“四里河新商圈”为目标，全力打造“庐阳商业副中心”，引导党员干部在打造“四个庐阳”进程中当先锋、争一流、展风采。

（二）具体目标

1、拓展发展空间。年内完成四河片区、桃花二环路以南片区城中村改造征迁扫尾、协议签订和李洼复建点分房工作。积极配合区域路网建设，健全供水供电、商业服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生健康等配套设施，拓展发展空间，提升生活品质。

2、建设经济强街。立足“1341”发展战略，以四里河路、临泉路、肥西路为轴心，规划布局四里河畔引领全省时尚的“商贸特色区”“金融新街区”“总部聚集区”和“生态休闲区”。

3、提升城市品位。以万科城市之光高品质住宅区为中心，推进四里河生态修复建设项目，整合南淝河、城市森林公园生态资源，健全河段长责任制、路长责任制、大气污染防治等配套管理体系，提升管理服务水平，培育都市“自然、健康、时尚”的城市品位。

4、锻造过硬队伍。建立科学的选人用人、考核评价机制，开辟人才成长“快车道”，打造一支敢担当、勇创新、作风硬的人才队伍。

二、问题清单

1、项目推进不力。针对四河片区征迁扫尾、桃花片区规划协调等方面存在的困难和问题，存在畏难情绪；针对征迁新政策调整、征迁历史遗留问题解决，思路调整慢、办法不多；与国有土地上的涉迁企业还未建起畅通的工作渠道。

2、工作措施不实。对打造“四里河新商圈”缺乏深度思考谋划，虽有目标，但举措不明确。如对国资大厦、金龙国际广场等招商引资项目进度慢，缺乏有效措施。

3、环境品位不高。城市管理案件反复发案率高，“脏、乱、差”现象依然存在。四里河生态修复、南淝河景观游园建设进度较慢。社区服务阵地建设滞后，现有资源没有合理利用。

4、干事激情不足。人才培养、使用常态机制不健全，部分党员干部对打造“四里河新商圈”缺乏信心，还没有形成“抢抓快干、必争一流”的干事创业氛围。

三、工作举措

（一）抓项目建设，拓展发展空间

1、严格落实征迁工作小组任务分工，排出时间表、立下军令状，完善日调度、周督查机制，确保项目征迁进度。

2、以政策为依据，积极推进房屋审验工作。依法依规开展四河片区安置协议签订工作，年内实现签约率达90%以上。坚持“公平、公正、公开”原则，完成李洼复建点安置分房工作。

3、主动对接国土、住建、规划、市政等部门，加快桃花片区回迁点选址，实现北中环剩余地块年内上市、中华职校升级改造和省科学技术研究院置换升级取得新突破。

4、启动清源路、肥西路、固镇路、大房郢路等路网征迁改造，完成四河小区停车场建设，做好轨道三号线、合安客专、京福线、淝河西街等大建设项目服务保障工作。

5、深化党政班子包联企业项目责任制，跟踪服务好万科城市之光、红星美凯龙等重点建设项目建设。

（二）抓服务提档，实现经济强街

1、完善工作推进机制。成立街道产业发展规划工作组，负责制定产业转型升级实施计划、项目谋划、调度推进。建立重大招商项目协调工作机制，推进行政问责制度，确保项目落地有声。设立“一对一”绿色通道，对重点企业提供个性化服务。

2、实行项目跟踪服务。把好项目准入关、服务关、落地关，重点对项目产业集聚、税收效益、环境影响、用地规模、能耗水平、就业指标等方面进行审核把关、联合“把脉”。

3、发挥街道商会作用。加深街道、商会成员之间联系，通过以商招商方式，重点引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的优质项目。

4、设立经济工作人才库。实施“一个项目、一组人才、一套方案、一抓到底”的工作模式，在项目推进中培养发现人才。建立完善一套集人才评价、人才竞争、人才激励为一体的项目服务制度。

（三）抓管理升级，提升城市品位

1、健全城市管理。深入开展社区脏乱差集中治理，推进社区环境保洁市场化运作，降低城市管理反复发案率。加强四里河畔复建点规范管理，通过市场化引进物业管理，提升社区管理水平。

2、优化居住环境。积极配合相关部门解决南淝河风景区游园土地问题。借力四里河生态修复工程，依托四里河生态公园、半岛公园、庐州公园、中铁湿地公园等资源，进一步提升居住环境。年内建成四河小区停车场，缓解停车难题。

3、完善服务功能。依托布谷鸟小课堂、“城市生活E站”、健康俱乐部等阵地，为居民提供流动留守儿童关爱、心理及健康服务、卫计政策咨询、创业就业指导等免费服务。设立“和美四河”合作项目，引进社会组织参与养老服务项目，构建以“需求为导向、社区为纽带、企业和机构为主体、项目化运作为载体”的社区居家养老服务圈。

4、强化社区治理。依托社区金牌调解室，建立人民调解员专家信息库。依法做好地区信访维稳工作。启动国家级安全示范社区创建工作。年内争创合肥市计生工作先进街道、合肥市充分就业社区、合肥市平安街道。

（四）抓机制创新，锻造过硬队伍

1、建立人才培养常态机制。建立建设、经济、城市管理等各类专业人才库；构建“人才到一线去、干部从一线来”的人才培养链；开辟人才“快车道”，启动街居机构改革，把优秀同志选拔到中层管理岗位；开展岗位大练兵、岗位标兵评选等活动。

2、搭建党员作用发挥平台。整合志愿者之家、七彩树社团等社会组织人才资源，推进社区妇女之家、青年之家、网络小门户规范化建设；采取“精准扶助”方式，鼓励党员干部参与公益项目，推进“一元助捐计划”、妇女就业创业扶助等项目落地。

3、加强党建服务阵地建设。在万科城市之光筹建首家“红色E站”，打造流动党员之家；建设中菜市街道党群服务中心，打造综合性非公党建服务示范窗口，“零距离”服务广大经营户。

4、落实岗位目标责任制。结合区、街重点工作任务，建立“党政同责、责任到岗、定期督查、奖惩到位”的目标管理责任体系。坚持双周目标管理督办通报制，完善奖惩措施，激发干事创业热情。