区经促局实施“四步走”以实举措推动大杨产业园转型升级

区经促局以主题实践活动为契机，围绕区委、区政府“1341”发展战略，通过实施“四步走”，推动大杨产业园转型升级。

一是制定转型方案。以大杨产业园土地资源实际为重点，结合庐阳高技术服务业发展方向，科学规划、合理布局，制定可行性方案，逐步推动大杨产业园升级改造。成立大杨产业园转型升级工作领导小组，以稳步推进为原则，分批次、有重点的开展园区转型升级。先以国有资产房产为突破口开展转型升级起步阶段工作，再以重点企业为方向全面推进产业转型升级工作。

二是打造示范厂房。以国有资产房产为试点，将土地管理权回收后统一规划开发，以委托代建、合理分配等方式，开展大杨产业园土地使用升级改造项目建设，全力打造大杨产业园标准化厂房建设示范点。对大杨村、吴郢社居委和五里拐社居委现有的国有房产为基础，加快现有租赁企业的搬迁工作的同时进行统一规划设计，开展招商工作。重点打造大杨文化产业园、动漫产业基地、工业设计软件产业园等。

三是建设升级样板。以升级改造意向性强的企业为突破口，对大杨产业园内现有的企业进行升级改造意向摸排，有重点的选择1-2家企业，通过招商引资或政府注资的方式，开展现有厂房升级改造工程，力争2年内建设一个大杨产业园企业转型升级样板间。

四是形成产业集群。坚持主业突出、产业集聚、布局优化、示范带动的推进路径，整合提升大杨产业园，抓好重点工业功能区建设，努力形成以先进制造业为支撑、新兴产业为引领、文化动漫为重点的新型产业格局，推动工业布局向集约高效、协调优化型转变。到2018年底，完成大杨产业园第一批企业搬迁改造任务，全力打造市级以上新型工业化产业示范基地，培育3个过十亿级园中园区。

区编办“六项举措”规范编制管理工作

区编办围绕机构编制管理科学化、制度化、规范化建设目标，通过实施“六项举措”，扎实推进各项改革事业，进一步规范机构编制日常管理。

一是深化行政体制改革。抓好行政体制改革专项小组各项工作进展，推动全面正确履行政府职能。修订完善部分单位“三定”方案，明确和强化部门责任，探索建立部门责任体系。积极推进司法体制改革和纪检监察体制改革，完善职能履行和监管机制。

二是优化行政审批制度。承接落实省、市政府调整和取消的行政审批项目，完善政务服务平台建设，建立审批联动机制和考评机制，规范前置审批行为。建立行政审批中介服务清单和公共服务清单，加强中介服务市场监管，进一步转变政府职能，激发市场活力。加强事中事后监管，规范权力运行。

三是完善“两单”制度。继续推进政府部门权力清单和责任清单制度建设，制定政府“两单”动态调整和权力运行监督管理办法实施细则，探索加强事中事后监管途径，开展部门权力运行第三方评估，建立完善监督体系。

四是推进事业单位改革。推进事业单位法人治理结构改革，探索加强事业单位理事会作用，增强公益属性，提高服务水平。整合职能弱化事业单位机构和编制人员，增强机构编制资源使用效益。

五是落实控编减编举措。严守机构编制管理制度规定，强化“三条红线”意识，贯彻控编减编各项举措。把好人员入口关，加强超编人员消化分流，确保机构编制总量在核定的总额内只减不增，实现阶段性工作目标。

六是实行编制精细管理。进一步健全机构编制实名制管理制度，完善行政、事业编制动态调整机制，制订机构编制评估办法，规范编制和领导职数使用。探索政府购买服务的实现方式，缓解编制资源紧张局面。