“十三五”已经开局，庐阳人已经胸有成 竹，笔墨纸砚准备就绪，未来五年的发展框架落定。围绕加快建设“全省首善之区和辐射源”的总要求，按照“1341”的发展思路，以高端化、国际化、智慧 化、特色化的现代服务业为主导，构建具有全国影响力的国家级中央商务区、全省高技术服务示范区和长三角最美滨水文化生态休闲区“三大功能板块”，聚焦金融 业、特色商贸业、高技术服务业、文化旅游业“四大主导产业”和千亿生产总值目标，全面实施“转型发展、创新创业、人文智汇、绿色和谐、开放合作”的发展战 略，打造创新庐阳、品质庐阳、生态庐阳、幸福庐阳，努力建成全省金融和现代服务业先导区、引领区域发展的国际化都市中心城区。

到“十三五”末，实现地区生产总值超1000亿元；财政收入50亿元左右，其中地方财政收入30亿元；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额800亿元；五年累计招商引资总量1900亿元；居民人均可支配收入与GDP同步增长……

气势 如虹 打造高端服务产业集聚地

“十三五”期间，庐阳将发展更高层次的开放型经济，促进金融业、特色商贸业、高技术服务业、文化旅游业等主导产业集群发展，打造辐射全省、在长三角有较大影响力的高端服务业集聚地。

具体来说，就是通过巩固金融总部集聚区地位、创新发展新兴金融业、打造金融生态链集合发展区、新建金融资本+实体经济协同发展集中区等举措，加速发展金融 服务业，打造总部云集、辐射全省的“金庐阳”。在此背景下，鼎鑫金融总部基地、正奇金融大厦等项目将渐次花开……

以四牌楼商贸集中区、三孝口文化功能区和北一环总部经济及金融集聚区三大载体为支撑，以特色街区、电子商务、特色楼宇三大领域为重点，打造高端集聚、繁华时尚的“银庐阳”。于是，合肥世纪中心、合肥壹环中心、赤阑桥文化广场二期、跨境电商产业园等将呼之欲出……

突出高技术延伸服务和相关科技支撑服务，推进各类平台建设，打造“育苗器-孵化器-加速器-科技园区”一条龙的科技创新培育链条，唱响“互联网+”园区品 牌，集聚发展高技术服务业，打造创新创业、科技引领的“蓝庐阳”。未来，中科大创新产业园、DT产业园、普天新能源科技产业园等，将成为庐阳工业区内一张 又一张新名片……

加大老城文化资源的挖掘、保护和开发利用力度，重点打造以滨水生态文化旅游为主要特色的“一带六园”，加强生态、文化和旅游资源的整合和融合，以生态、文化丰富旅游内涵，以旅游促进文化、生态消费，大力发展文化旅游业，打造文旅联动、生态优美的“绿庐阳”。

波澜壮阔 构筑一流创新创业示范城区

庐阳创新创业的号角已经吹响，未来五年，庐阳将进一步坚持创新发展，通过发挥科技、人才、商务等要素集聚优势，完善具有比较优势的政策服务和协同机制，加 快公共服务、技术支撑、孵化转化等平台载体建设，营造良好的创新创业生态环境，打造全省乃至全国一流的创新创业示范城区。

在激活“双创”主体方面，高规格举办创新创业大赛，建好创业领军、科教研究、企业创新和高技能等四支人才队伍。

与此同时，将积极搭建“双创”平台。以谷歌开发者社区、正奇众创空间、合肥创客联盟等为依托，推动创新与创业、金融、商贸、文旅的深度融合。加强科技园区 和创新平台核心载体建设，发挥园区和平台在促进产业转型升级中的引领、支撑、辐射和带动作用。加快构建各类公共服务平台，提升成果转化平台服务能力，大力 推广IE果园加速器运营管理成功经验。

而服务体系建设则是“双创”过程中的应有之义。庐阳将进一步完善创业融资、税收、场地等扶持政策体系，支持创业贷款发展，发挥政府采购支持作用。发展“互 联网+”创业服务，支持企业管理、财务咨询等第三方专业化服务，探索公共服务新模式。构建集“创新与创业、线上与线下、孵化与投资”为一体的“众创空 间”，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，打造创客产业集群。促进创新资源链条与金融资本供给链条的有机结 合，创新运营模式，为科技企业成长和个人创业营造良好的融资环境。

方兴未艾 提升国际化都市中心城区功能品位

作为合肥之根，庐阳将在“十三五”时期紧紧围绕“最合肥、最城市、最乡村”的建管理念，提升国际化都市中心城区功能品位，塑造人性化的城市情感空间，提升城市的“温度”。

首当其冲的将是强化公共设施建设。今后五年，庐阳将切实保障轨道交通、高铁、主干道等重点项目建设。做好轨道交通与地面公交、自行车和步行的接驳换乘，提 高都市立体交通服务水平和运输效率。实施老城区道路升级改造，加快城市支路网建设步伐，完善城区道路微循环系统。加快城区地下老旧管网改造，积极打造“海 绵城市”。完善城区停车场地规划与布局，进一步缓解老城区停车难、停车乱问题。加快复建点建设步伐，推进水源地土地整治，全面完成老旧小区改造，促进城区 功能和产业层次双提升。

作为城市管理领跑全市的城区，庐阳将不断创新城市管理方式，积极引入PPP模式，以公共绿化管理、公共设施维护、公共环境保洁、公共秩序管理、公共安全防范及便民惠民服务为主体的“五公共一服务”为重点，推进城区管理的网格化、精细化、数字化。

“十三五”时期，庐阳还矢志率先建成智慧城区，通过加快智能化基础设施建设，率先打造无线宽带覆盖。

锦上添花 打响庐阳民生品牌

庐阳“十三五”规划提出，要打响独具特色、全国知名的庐阳民生品牌，为首善之区的老百姓画出了一幅美丽的“民生图”。

就业创业方面，完善就业创业体制机制和就业援助长效机制，打造“永不落幕”的区级人力资源市场。关注高校毕业生、零就业家庭和就业困难人员、残疾人等群体，努力提供特色化就业服务，构建和谐劳动关系。

社会保障方面，健全基本养老保险和城乡最低生活保障制度，实现城乡居民基本养老保险应保尽保，稳步提高基础养老金水平。建成引领全省的社会救助体系，健全 城乡居民家庭经济状况核对机制和最低生活保障制度，在大病救助、五保供养、计生特殊困难家庭扶助等方面提标扩面，在全国、全省“救急难”综合试点工作中创 出庐阳特色。

教育方面，进一步优化校园布局，新建、扩建19所中小学，新建29所幼儿园，建成合肥市青少年素质教育基地暨庐阳区青少年校外活动中心。等高对接上海黄浦区，加大与高校联合办学、国际交流合作力度，实施“全纳教育”，打造全省基础教育高地。

公共服务上，完成四里河街道等社区卫生服务中心建设，加快推进大杨社区卫生服务中心回迁安置，科学配置区域医疗卫生资源，提高公共卫生和基本医疗服务质量 与水平。鼓励引进具有国际品牌的医疗机构，积极拓展医疗卫生产业，探索实施基层医疗机构转型升级或社会资本举办医养结合机构。以争创省级、国家级慢性病防 治示范区为抓手，提高突发事件应急处置能力和公共健康管理水平，推进“互联网+”健康服务模式，深化健康城区建设。

社会治理上，优化街居职能设置，提升社区建设水平，到“十三五”末，标准化社区100%达标。深化社区网格化、信息化建设，利用“互联网+”科技手段，拓展和完善社区服务功能。